La regla mide mi ejemplo

Es común escuchar quejas porque otros no cumplen las reglas, “ellos nunca sacan la basura a tiempo” “esos no respetan el semáforo” “ese lugar tiene mucho ruido” “esa obra trabaja sin licencia” sin embargo, no es común que las personas reconozcan que ellos mismos no cumplen las reglas de convivencia básica: “la música no está duro, es que el vecino cansa mucho” “pero cual es el problema, no viene ningún carro, me puedo pasar” “yo no puedo esperar todo el día a que pase la basura”
También hemos escuchado bastante acerca del famoso dicho “hecha la ley, hecha la trampa”, es todo un logro demostrar que podemos violar una ley recién creada o una regla recientemente acordada. Pero como en el cuento del vivo-bobo, parecemos olvidar que esas pequeñas o grandes trampas con la cuales buscamos nuestro beneficio sin importar a quien afectemos, se convierten en nuestro mayor problema, presente o futuro.
El contrato social básico con el cual construimos la sociedad se rompe a diario y por eso los costos de transacción en nuestra sociedad son tal altos, no confiamos en nuestro interlocutor y por eso pedimos pruebas, soportes y arras, pedimos que nos demuestren que podemos confiar, aunque al final sigamos desconfiando, por eso existen autenticaciones, firmas, sellos, todos ellos costosos y seguramente inútiles si pudiéramos confiar.
Pero romper la regla se hizo común, tal como lo dice Luis Jorge Garay, no tanto porque genere beneficios sino porque no existe un costo moral con el que la sociedad penalize esas acciones ilícitas, por el contrario, parece premiarse a aquel que más beneficio individual logre de quebrantar la norma.
En el caso de la cotidianidad, esta actitud parece ser más común o más permitida, un cierto desprecio por las normas de convivencia han hecho que la vida en sociedad sea cada vez más difícil. En una localidad pequeña pero diversa como Chapinero, este fenómeno se ve muy claramente en el día a día, un comerciante abre su local en un sector residencial, un constructor inicia una obra sin licencia, un vecino decide que sus vecinos pueden soportar la música muy alto y un residente decide que su basura puede estar en la calle a cualquier hora.
Pequeñas cosas, problemas sin importancia, frente a un país en conflicto en el que diariamente mueren cientos o miles de personas, frente a eso, este tipo de situaciones parecen ridículas, realmente irrelevantes, pero es la cotidianidad la que define nuestra convivencia y es nuestra capacidad de convivencia la que define nuestra ciudadanía, como podemos llamarnos ciudadanos cuando no podemos respetar las minimas normas de la sociedad.
La diversidad sólo puede ser sostenible con unas reglas de juego claras, concertadas pero respetadas por todos y todas, o de lo contrario la ley que imperará será la del más fuerte y en ese escenario no pueden existir las minorías ni los diferentes ni los vulnerables.
Por eso no es menor lograr el respeto de la norma cotidiana, por eso no es absurdo hablar de la señal de transito y del espacio público en un país en conflicto, sólo construyendo un escenario de convivencia con reglas de juego claras, se podrá hablar de una democracia sana, que promueve su diversidad y protege a sus minorías.

Propuesta como candidata a la Alcaldía local de Chapinero

De acuerdo con estudios urbanos, Bogotá es una ciudad mono céntrica, es decir, que concentra la mayoría de sus actividades comerciales y de servicios en un solo lugar de la ciudad, el centro metropolitano, como lo llama el POT. Sin embargo, en los últimos años ese centro se ha expandido por la carrera séptima, hasta llegar casi a la calle 116.

El POT, con el propósito de organizar la ciudad, propuso convertir a Bogotá en una ciudad poli céntrica, con 17 centralidades distribuidas por toda la ciudad, de forma que el impacto generado por esas centralidades no se ubique en una sola localidad de Bogota. Sin embargo, esa intención del POT no ha avanzado realmente y Chapinero sigue siendo una centralidad que concentra el 40% del PIB de Bogota y recibe un millón y medio de personas diariamente.


Chapinero es una localidad de servicios y comercio que tiene todas las ventajas de ser centralidad, acceso y cercanía a productos y servicios, pero con todas las desventajas que eso genera, población flotante, inseguridad, problemas de espacio público.

Chapinero se debate entre ser la localidad que aporta el mayor número de puestos de trabajo en el Distrito y ser la localidad con el mayor número de robos a personas, residencias y establecimientos comerciales. En Bogotá el promedio hurtos a personas es de 40 diarios y eso se ve reflejado en Chapinero. Es decir, se debate entre sufrir el deterioro paulatino que tuvo el centro de Bogotá, donde el porcentaje residencial se redujo y el comercio creció de forma desordenada, generando problemas graves de seguridad, de manejo de residuos sólidos y de estética del espacio público. Y ser una GLOCALIDAD, capaz de aprovechar su carácter global sin perder su calidad de vida local.

Hasta ahora se ha pensado en una relación antagónica entre el Chapinero comercial, empresarial o de servicios y el Chapinero residencial; entre el Chapinero urbano y el Chapinero rural. Se ha pensado en que es necesario “sacrificar” calidad de vida por crecimiento económico, de forma que la localidad siga siendo la que mayores aportes hace al PIB de la ciudad. Pero ese antagonismo es irreal, Chapinero es una localidad compleja, en la que cada uno de sus actores depende en gran medida de los otros.

Los residentes requieren los empresarios para tener acceso a productos y servicios, sin contar con aquellas personas que buscaron su residencia en Chapinero por esa cercanía. Los comerciantes y en general los empresarios, requieren de la población flotante pues son sus clientes y la población visitante depende de los anteriores para garantizar su seguridad y la posibilidad de un espacio público estético.

Esta interdependencia es la que facilita que en Chapinero se pueda pensar globalmente pero actuar localmente. Pensar globalmente, generando o manteniendo las condiciones para que el comercio, los servicios y los empresarios en general puedan generar riqueza e incluso traer inversión extranjera o atraer el turismo (como es el caso del turismo de negocios y el turismo de salud). Actuar localmente, cuidando que la calidad de vida de los residentes del sector no se deteriore debido a esa generación de riqueza.

La interdependencia incluye todo el territorio y todos sus ciudadanos, tanto el 60% de área rural, que puede integrarse a una oferta de servicios como el ecoturismo, hasta la zona residencial cualificada. Tanto a los jóvenes, las tribus urbanas y las personas LGBT que habitan en la localidad, hasta los adultos mayores, los empresarios y los comerciantes que la comparten. Pensar globalmente, incluye tener propuestas a nivel nacional, distrital y local para Chapinero, pues esta es una localidad que tiene capacidad de incidencia y presión en todos los estos niveles, por eso se puede pensar en presentar proyectos de ley, proyectos de acuerdo y no sólo en actuar desde lo local.

De allí que varios ciudadanos hayan presentado iniciativas para modificar la ley 232 del 95 de establecimientos públicos, o que otro grupo haya presentado iniciativas para Acuerdos en el Concejo. Actuar localmente implica una relación de cooperación entre los diferentes actores del territorio, residentes, empresarios, administración local e incluso los visitantes, cada uno con un papel y una responsabilidad que aunados generan esa calidad de vida.

La propuesta es lograr una GLOCALIDAD de Chapinero que se convierta en centro de encuentro, en espacio de diversión, de riqueza, de seguridad, de convivencia. Para lograr esto es necesario trabajar en tres aspectos fundamentales Convivencia y Seguridad, Lugares de Encuentro e Identidad y Participación y Derechos, y hacerlo con una visión global y una actuación local.

CENTRO DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD

ACTORES RESPONSABLES	PENSAR GLOBALMENTE	ACTUAR LOCALMENTE
Distrito	1. Establecer acuerdos con la Nación sobre pie de fuerza de la policía. 2. Continuar y fortalecer los programas de pactos, particularmente el pacto Distrital con Asobancaria, el pacto con los comerciantes LGBT y el pacto con la Superintendencia de vigilancia y seguridad privada. 3. Promover debates sobre el control del uso de suelos y las funciones de las alcaldías locales en el tema	1. Realizar informes periódicos de la situación de convivencia y seguridad en la localidad con el SUIVD.
Administración Local	1. Promover la realización de nuevos pactos con otros sectores como comerciantes, restaurantes, bares y centros comerciales y apoyar los programas que por iniciativa ciudadana o gremial surjan al respecto.	1. Realizar seguimiento a los pactos establecidos. 2. Continuar trabajando con la Cámara de Comercio de Bogotá en el programa zonas seguras 3. Comprar equipos que permitan agilizar la respuesta de la policía en la localidad 4. Darle seguimiento a la capacidad de reacción de la policía. 5. Fortalecer y Apoyar la creación de nuevos frentes de seguridad local. 6. Darle seguimiento estricto al respeto de los DDHH por parte de la policía en la localidad, especialmente con sectores vulnerables como el LGBT.
Empresarios	1. Plantear iniciativas de solución a los problemas de seguridad generados por el alto número de visitantes.	1. Asumir un sector de la localidad como su zona de responsabilidad local 2. Continuar con el programa de zonas seguras. 3. Involucrar sus sistemas de vigilancia privada con estrategias de prevención del delito en su sector.
Residentes	1. Promover debates y realizar control y vigilancia a los pactos de seguridad.	1. Crear o fortalecer las relaciones con los vecinos 2. Crear o fortalecer los frentes de seguridad local.

ESPACIO PÚBLICO CENTRO DE ENCUENTRO E IDENTIDAD

ACTORES RESPONSABLES	PENSAR GLOBALMENTE	ACTUAR LOCALMENTE
Distrito	1. Agilizar la ejecución del POT particularmente el fortalecimiento de otras centralidades de la ciudad. 2. Proyectar a Chapinero como una localidad de negocios y servicios de nivel mundial. 3. Avanzar en la estrategia de ordenamiento de la estructura socio económica y espacial.	1. Avanzar en la construcción del parque público lineal de los cerros orientales 2. Crear una modalidad tecnológica en los colegios distritales de Chapinero, con énfasis ambiental.
Administración Local	1. Promover un debate en el concejo sobre la forma de distribuir el presupuesto del distrito. 2. Promover un debate nacional sobre la ley de establecimientos públicos.	1. Vigilar y Controlar el cumplimiento de las normas de uso de suelos, ruido, manejo de residuos sólidos. 2. Promover actividades de apropiación del espacio público por parte de residentes y visitantes. 3. Presionar a las empresas de recolección de basuras para que cumplan los horarios establecidos. 4. Vigilar que las empresas de recolección de basuras inviertan el 10% de sus ganancias en campañas pedagógicas. 5. Establecer acuerdos con CODENSA para mantener la iluminación de la zona. 6. Promover actividades culturales que reconozcan la diversidad de Chapinero y en las cuales se pueda SER libre y públicamente.
Empresarios	1. Proyectar a Chapinero como la localidad de los negocios, impulsando la inversión extranjera 2. Buscar experiencias internacionales que puedan mejorar la calidad del ambiente, de acuerdo con su negocio.	1. Adoptar su zona de influencia como zona de responsabilidad ambiental, asumiendo compromisos en el manejo de residuos sólidos y de mejoramiento estético del entorno. 2. Promover el cuidado del espacio público por parte de sus clientes, como visitantes de la zona. 3. Respetar la normatividad sobre usos y establecimientos comerciales.
Residentes	1. Promover debates sobre las normas de uso de suelo y establecimientos.	1. Mantener el frente de las casas y edificios, cuidados, estéticos. 2. Respetar los horarios para sacar las basuras. 3. Con las organizaciones de vecinos, promover el cuidado de las zonas aledañas a su residencia.

EL CENTRO DE LA PARTICIPACIÓN Y LOS DERECHOS

ACTORES RESPONSABLES	PENSAR GLOBALMENTE	ACTUAR LOCALMENTE
Distrito	1. Establecer una reflexión sobre el número de espacios de participación existentes y las posibilidades de coordinación. 2. Buscar un acuerdo entre las secretarias para buscar coordinación entre estos espacios.	1. Realizar capacitaciones a los líderes que participan en los espacios locales. 2. Motivar el intercambio de experiencias entre ciudadanos de diferentes localidades.
Administración Local	1. Realizar intercambios con otras localidades sobre el funcionamiento de los espacios de participación	1. Promover un encuentro entre comités de participación de la localidad para establecer una sola estrategia para Chapinero 2. Promover reuniones entre asociaciones de vecinos y JAC. 3. Presentar rendiciones de cuentas periódicas. 4. Ampliar la participación no sólo al plan de desarrollo sino al presupuesto y el seguimiento. 5. Impulsar la participación de sectores diversos y particularmente de la diversidad sexual, que tiene una alta presencia en la localidad, en los comités locales.
Empresarios	1. Proponer formas de participación en la localidad adecuadas para los empresarios.	1. Ampliar el escenario de trabajo gremial a un trabajo con residentes y administración local.
Residentes	1. Desde su experiencia, impulsar debates y reflexiones sobre la efectividad de la palpitación	1. Realizar una labor pedagógica con sus vecinos sobre los espacios de participación y sus competencias. 2. Generar espacios de debate con otros residentes, empresarios y administración local sobre las prioridades de inversión. 3. Realizar control y vigilancia sobre la inversión de la localidad.

Estas iniciativas se coordinarán con los ejes estratégicos del plan de desarrollo de “Bogotá Positiva”, particularmente con los ejes de ciudad de derechos, derecho a la ciudad y ciudad global.